【北京青年報】王輝耀:進博會賦能中國開放新發展

發布時間:2019-9-24 13:41:00 來源:北京青年報



本文為全球化智庫(CCG)主任王輝耀應邀為《北京青年報》撰寫的專欄文章,刊發于2019年9月22號。


  第二屆中國國際進口博覽會即將開幕。在世界經濟下行壓力加大、貿易保護主義在多國紛紛抬頭的背景下,作為世界第一大出口國家,中國連續兩年舉辦國際進口博覽會,顯示了中國不斷擴大開放的追求。


  近年來,作為二戰以來國際經濟秩序的根本機制——世界貿易組織(WTO)面臨改革難題,難以在解決爭端與矛盾方面發揮應有的作用。在最新一期《全球貿易數據與展望》報告中,WTO將今年全球貿易增長預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。中國認為,世界經濟格局更趨復雜化,只有開放國門,積極投身于國際多邊合作,才能實現經濟可持續發展。


  中國是現有國際秩序的受益者,是多邊合作和自由貿易的堅定支持者。新中國成立以來,中國發展取得突出成就,改革開放后,加入WTO為中國經濟騰飛提供了巨大助力。為維護國際秩序和世界貿易秩序,中國已成為聯合國會費的第二大提供國,并積極支持聯合國維和行動;中國提出了WTO改革的三大原則和五點主張,并與歐盟組成世貿組織高級別工作組,為維護自由貿易秩序不懈努力;中國還提出“一帶一路”倡議,主導建立亞洲基礎設施建設銀行(AIIB),希望與世界各國共同分享中國的發展紅利。只有不斷擴大開放,中國才能實現國富民強,對外贏得尊重和理解。


  今年是新中國成立70周年,也是新時代改革開放再出發的第一年。在此關鍵時間節點舉辦第二屆進博會,顯示了中國更加開放的心態和博大胸懷。新中國成立后,為了給本國企業創造更多發展契機,1957年舉辦了首屆中國出口商品交易會(廣交會)。從60多年前的廣交會到今天的進博會,從“賣賣賣”到“買買買”,這種變化和進步,凸顯了一種根本性的轉變——中國正在用更加開放的心態歡迎來自世界各國的貿易與投資,為維護自由貿易和多邊主義合作釋放積極信號。


  中國連續舉辦進博會,意味著這一展會已經成為一種機制,成為全世界企業進入中國市場的一個窗口。從這個角度看,中國進博會機制在多個方面還有很大的提升空間。


  為充分利用進博會擴大進口貿易,可考慮給予進博會期間引進的商品永久減稅或免稅政策。首屆進博會期間,進口展品在一定銷售數量區間內享受免關稅待遇,吸引了大量外商帶著最好的產品渡過重洋到上海參展。如果能在此基礎上再邁一步,將進博會作為“三零”貿易中“零關稅”的一個試驗點,不僅能大幅提升進博會的國際號召力,也將為我國朝著“三零”貿易方向發展提供更多經驗。


  在會展服務方面,進博會可以進一步為前來參展的各國政要、學者和企業家等人士提供簽證便利,通過減少入境手續,提升進博會的國際吸引力。目前我國在海南實行免簽政策,大幅推動了當地旅游業發展,海南成為了展示中國形象的一個重要窗口。如果把海南實行免簽的經驗與APEC商務旅行卡的經驗結合,出臺“進博會商務旅行卡”,持卡者報名參會成功后,可在進博會期間免簽入境上海,將有利于進博會進一步提升規格。


  在會展形式方面,建議進博會在每年定期舉辦線下會展的同時,也常年舉辦線上活動,將歷屆參展商品通過網絡平臺公開展示。網上展示是一種低成本、高效率的會展模式,通過線上線下活動相互配合,進博會將進一步拉近與社會公眾的距離,在促進經濟發展的同時,向國內民眾和來自世界各國的朋友持續展示中國的開放信心。


  在會展成果方面,建議虹橋經濟論壇結束時發布《虹橋宣言》,讓會議成果真正落在實處。進博會已成為中國擴大開放的實際舉措,虹橋經濟論壇應進一步將進博會從商品買賣平臺提升為參與全球經濟治理的重要平臺。如果將會議成果落實為《虹橋宣言》,可抓住進博會契機提升中國在全球經濟治理中的話語權。


  此外,進博會還可以成為我國與全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)成員國增加貿易交流的重要機會。在我國與CPTPP成員國現有貿易基礎上,進博會為我國提供了擴大與這些國家貿易的機會,這有利于我國提升在亞太經貿圈中的地位,進而深度參與并推動亞太經濟一體化。


  以改革推動開放、以開放促進改革是中國發展的寶貴經驗。在國際經濟格局日趨復雜化、自由貿易秩序亟待修復的形勢下,中國只有在開放的道路上大步前行,才能在新時期更好地抓住發展機遇,在下一個70年再創輝煌。



文章選自《北京青年報》,2019年9月22日



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