2019年7月11日,歐盟委員會貿易總司世貿組織、法律事務與貨物貿易司司長丹尼斯·雷東內(Denis Redonnet)率歐盟代表團到訪全球化智庫(CCG)北京總部,并與CCG專家就世界貿易組織(WTO)機制改革、中國與歐盟合作、多邊貿易體制等話題進行了圓桌研討。


當前,在世界經濟格局發生巨變,單邊主義、保護主義抬頭,經濟全球化遭遇波折,以世貿組織為核心的多邊貿易體制遭遇嚴重挑戰的背景下,覆蓋了全球98%貿易規模的WTO及其改革受到了越來越廣泛的關注。2019年5月13日,中國向世界貿易組織正式提交了《中國關于世貿組織改革的建議文件》,闡述了中國對世貿組織改革的基本原則和具體主張。CCG專家與歐盟代表團就WTO相關事務展開的交流與對話,是CCG“WTO國際多邊貿易體系”系列圓桌研討之一,旨在促進中歐中國與歐盟就WTO話題下對雙方立場的交流和理解,加強中歐合作以及中歐關系的友好發展。




CCG主任王輝耀博士首先對丹尼斯·雷東內先生以及歐盟代表團的到訪表示歡迎。他表示,自2018年下半年以來,歐盟、中國等世界主要經濟體以及相關領域的專家學者都紛紛提出了對WTO改革的立場或系統性的方案。WTO改革也成為不久前在大阪G20峰會的焦點話題之一。王輝耀認為,現在是推進WTO改革的成熟時機,中國與歐盟對WTO改革也有著共同的利益和訴求。他指出,歐盟實則是世界上最大的經濟聯合體,美國和中國分別為世界第二和第三大經濟體,期待歐盟能在WTO改革中發揮更多領導作用和驅動力,相信中歐中國與歐盟可以在經貿、投資、科技、人文和全球治理等領域進一步加強合作。




歐盟委員會貿易總司世貿組織、法律事務與貨物貿易司司長丹尼斯·雷東內感謝CCG提供本次交流討論的機會。他表示,維護多邊貿易機制與WTO體系是歐盟和中國的共同目標。他提出,補貼問題目前受到了國際社會的高度關注,歐盟已和中國就該議題展開了對話。盡管各國已就這一議題達成了一定共識,還需要進一步制定新的標準和原則來完善多邊貿易體系。雷東內指出,在補貼等領域的規則制定上并不完善,仍需思考其細則的可行性。他相信中歐中國與歐盟能在WTO改革上加強合作,并落實雙邊合作細則。當前WTO改革面臨挑戰,他認為各成員國留在WTO機制內是必要的,應讓WTO發揮更多作用,而不是削弱它。歐盟將會和各成員國一起加速改革進程,這符合各國的共同利益,中歐在這一點上也已達成戰略共識。


針對如何更好落實WTO談判,雷東內先生建議應遵守以下原則:一、WTO所有成員國平衡地適用WTO水平性的規則和權利、義務;二、參與談判的所有國家都應從最初就參與到整個談判過程,而不是部分國家先達成初步協議,再要求談判桌外的其他國家去接受這些原則;三、應以開放的態度對待所有談判或辯論中的觀點,聆聽成員國對某方面問題的不同立場和解決方案;四、WTO規則改革的目的是控制補貼帶來的貿易溢出效應,而不是去改變各成員國自己的政策,各國應決定如何遵循相關規則。最后,雷東內指出,中國已在國際貿易領域作出很多貢獻,在WTO從1.0過渡到2.0的過程中,中國可以有更多新的在機制或規則方面的貢獻,與歐盟一起推動多邊貿易體系的完善。他希望中國能夠積極參與到這一進程,成為WTO改革中的一大動力。


王輝耀博士在回應中對雷東內先生提出的觀點表示理解,并就如何應對WTO改革的挑戰進一步提出了四方面建議:一、中歐中國與歐盟應加強雙邊緊密的交流與合作機制,共同推動WTO改革,CCG作為智庫也會繼續加強WTO改革相關研究,從智庫角度積極提供支持并促進交流。二、基于WTO多年的良好聲譽和可靠性,中歐可在電子商務(e-Commerce)上加速展開合作,而這也正是WTO還未覆蓋到的領域,或可取得一些積極成果。同時今年G20峰會上各國領導人就削減海洋塑料垃圾達成共識,以期2050年實現零排放,建議WTO可盡快設置相關行動議程,為取得成效發揮歐盟領導力。此外,CCG正在建議中國加入CPTPP,世貿諸邊方式被認可,中美之間也積極重啟貿易談判,這些積極信號也預示中美歐可共同為自由貿易做出努力;三、當前最緊急的危機是WTO爭端解決機制,中國、歐盟、日本等經濟體應積極重振上訴機構,可以有多個方案來推動改革。最后,王輝耀博士表示,一些國家指責中國為“國家資本主義”,事實上中國一直在積極進行著改革,希望各國加強對中國的理解與溝通,包括多進行有益的辯論。他期待未來中歐中國與歐盟促成更多對話與合作,共同應對單邊主義的挑戰,為WTO改革發揮積極作用。




隨后,CCG專家還與歐盟委員會貿易總司世貿組織、法律事務與貨物貿易司副處長Eoin O’Malley,貿易總司貿易保護司主管Carlo Pinto,亞洲和拉丁美洲司政策官員Balazs Kiss,歐盟駐華代表團貿易處參贊呂天豪(Thomas Langelaar)等歐盟代表團就中歐雙邊投資協定(BIT)、美國與WTO改革、WTO透明性規則、中歐中國與歐盟合作、中歐中國與歐盟WTO改革工作小組等話題展開進一步交流與討論。













參加本次會議的CCG專家有,CCG副主任高志凱,CCG高級研究員、商務部歐洲司原司長孫永福,CCG高級研究員、中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才,CCG特邀高級研究員、對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡,CCG秘書長苗綠,CCG副秘書長唐蓓潔和CCG副秘書長張偉等。






作為國內領先的關注全球化與全球治理的社會智庫,CCG秉承“以全球視野,為中國建言;以中國智慧,為全球獻策”宗旨,致力于全球化、全球治理、國際關系等領域的研究,并長期關注WTO以及多邊合作等話題,積極促進各界人士就相關領域交流探討。2019年3月25日,Pascal Lamy先生曾到訪CCG北京總部參加以“WTO改革和多邊貿易體制的未來”為主題的圓桌研討會并發表相關演講,與多位貿易領域的專家領袖圍繞WTO話題展開了交流討論。2018年10月28日,美前副貿易代表、WTO前副總干事Rufus H. Yerxa到訪CCG參加智庫圓桌閉門研討會“特朗普貿易政策:對中國與世界的影響及對應策略”。2018年8月23日,CCG、日內瓦國際貿易和可持續發展中心及對外經貿大學中國世界貿易組織研究院聯合舉辦了“WTO的現代化改革與未來發展”圓桌會,研討了WTO改革等相關問題。


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